Программа бесплатных консультаций играет роль в снижении травматизма на стройплощадке
■ Карен Кнапштейн
TЗакон о безопасности и гигиене труда 1970 года был принят, чтобы помочь работодателям действовать ответственно и обеспечить «безопасные и здоровые рабочие места для своих сотрудников».
Ни для кого не секрет, что строительная профессия опасна. В конце концов, индустрия металлоконструкций включает в себя тяжелые инструменты, материалы неудобной формы, с которыми нужно обращаться вручную, и мощное оборудование, необходимое для выполнения работы. У тех, кто выбрал строительную профессию для заработка, серьезные травмы могут случиться в одно мгновение.
Как работодатель, вы признаете, что квалифицированный труд является одним из ваших самых ценных активов. Естественно, защита этих активов занимает одно из первых мест в вашем списке приоритетов.
Когда характер вашего бизнеса опасен по своей природе, и у вас есть «Большой брат» [OSHA], который заглядывает вам через плечо, чтобы убедиться, что вы соблюдаете государственные или федеральные стандарты безопасности, неудивительно, что работодатели могут чувствовать себя подозрительно или, возможно, преследуются организацией. которому поручено обеспечить максимально безопасные условия труда для работающих мужчин и женщин Америки.
Насколько опасно строительство? Бюро трудовой статистики (BLS) сообщило, что из 4,674 погибших рабочих в частном секторе в 2017 календарном году 971 (20.7%) пришлось на строительство. Это соответствует каждой пятой смерти рабочих в 2017 году в строительстве.
«Роковая четверка»
Основными причинами гибели рабочих-строителей частного сектора (за исключением дорожно-транспортных происшествий) были:
Falls: 381 смерть в строительстве в 2017 календарном году (39.2 процента от общего числа 971 смерти)
Удар предметом: 80 смертей (8.2 процента)
Поражение электрическим током: 71 смертей (7.3 процента)
Пойманный/между: 50 (5.1 процента). В эту категорию входят рабочие-строители, погибшие в результате захвата или сжатия оборудованием или предметами, а также удары, захват или раздавливание разрушающейся конструкции, оборудования или материала.
В сумме эти «фатальные четыре» причины стали причиной более половины (59.9%) смертей строителей в 2017 году, сообщает BLS.
Помощь в снижении опасностей на рабочей площадке
С целью сокращения числа производственных травм и смертей OSHA предлагает бесплатную программу консультаций на месте. По данным Министерства труда США, «Консультационная программа OSHA на месте является основной программой агентства по предоставлению владельцам малого бизнеса бесплатных консультационных услуг для устранения опасностей и улучшения безопасности и гигиены труда на рабочем месте, не опасаясь штрафов или денежных штрафов. Эти программы финансируются OSHA и управляются получателями государственных грантов, которые хорошо осведомлены о потребностях малого бизнеса, который они обслуживают».
Лорен Суитт, первый заместитель помощника министра труда OSHA, пояснила: «Консультационная программа OSHA на местах предлагает бесплатные и конфиденциальные услуги по охране труда малым и средним предприятиям во всех 50 штатах, округе Колумбия, и несколько территорий США, причем приоритет отдается рабочим местам повышенной опасности. В общем, малый бизнес определяется как имеющий менее 250 рабочих на месте и 500 или менее в масштабах всей компании».
Программа консультаций на месте — это инструмент, который работодатели могут использовать для реализации программы, соответствующей их собственным уникальным потребностям. Представитель OSHA объяснил: «Используя опыт OSHA для выявления опасностей и обеспечения обучения и обучения, чтобы мелкие работодатели могли разрабатывать свои собственные программы управления безопасностью и здоровьем, бесплатная программа консультаций на месте смогла помочь этим предприятиям сократить количество работников. «Компенсация затрат, улучшение морального духа рабочих и повышение производительности».
OSHA сообщило, что в 2018 федеральном финансовом году консультанты Программы выездных консультаций на местах совершили более 26,000 1 посещений рабочих мест малого бизнеса, в которых участвовало около XNUMX миллиона работников по всей стране.
Где найти консультанта WA
По словам представителя DOL, работодатель должен сначала обратиться в местную программу консультаций на месте, чтобы запросить визит. «Персонал программы будет работать с работодателем, чтобы определить, какие услуги лучше всего соответствуют потребностям бизнеса.
«Программы в некоторых местах имеют списки ожидания для посещений, — продолжил представитель, — но программы делают все возможное, чтобы добраться до места нахождения работодателя в дату и время, удобные как для работодателя, так и для программы консультаций, в течение 30 дней после запрос на посещение».
Консультационная программа продемонстрировала значительную ценность для малых и средних работодателей. Поскольку это добровольная программа, работодатели могут связаться с консультантом в своей области. (Найдите ближайшего консультанта в Интернете по адресу http://bit.ly/OSHAconsult.)
Квалифицированные консультанты
«Консультанты приходят из самых разных слоев общества, но все они имеют общий интерес и обширную подготовку в области безопасности и гигиены труда», — сказал представитель Министерства труда. «Промышленные гигиенисты, которые проводят «медицинские» посещения, которые могут включать отбор проб воздуха и шума среди других услуг, имеют опыт работы по крайней мере в одной из нескольких научных областей, а консультанты по технике безопасности должны пройти обучение принципам и методам техники безопасности. Профессиональный опыт консультанта в сочетании с обучением OSHA делает его идеальным кандидатом для оказания помощи работодателю в устранении опасностей либо на всем объекте, либо только на тех его участках, где существуют проблемы с безопасностью и здоровьем».
Как работает программа
Программа выездных консультаций состоит из четырех основных этапов. Первым шагом является вводная конференция с консультантом OSHA для рассмотрения роли консультанта в процессе, а также обязательств, которые работодатель берет на себя, участвуя в программе.
Вторым этапом является обход рабочего места или рабочей площадки. OSHA поощряет участие как можно большего числа сотрудников, потому что лучше информированные сотрудники могут легче работать с работодателями для выявления и устранения потенциальных опасностей на рабочем месте. Общение с сотрудниками во время обхода помогает консультанту определить и оценить характер и степень конкретных опасностей.
Консультант изучит все рабочее место или конкретные операции, указанные работодателем. Консультанты обсудят применимые стандарты OSHA, а также укажут на другие риски для безопасности или здоровья, которые могут не упоминаться в стандартах OSHA, но могут представлять опасность для сотрудников.
Представитель DOL сказал: «Опасности, выявленные во время обхода, различаются и зависят от рабочего места и рабочих операций, выполняемых на этом объекте, а также услуг, выбранных работодателем. Потенциальной опасностью могут быть машины, которые не охраняются, работники не носят соответствующие средства индивидуальной защиты и отсутствие средств защиты от падения.
«Консультанты также могут помочь работодателям соблюдать требования OSHA к ведению документации, — продолжили они, — и научить работодателей, как самостоятельно распознавать опасности на своем рабочем месте, и предложить общие подходы или варианты решения проблемы безопасности или здоровья».
Опасности, которые встречаются чаще и даже легче устраняются, — это заблокированные или запертые выходные двери, заблокированные проходы и неправильно хранящиеся материалы.
Консультанты на местах помогают работодателям распознавать эти и другие опасности на их рабочем месте и вносят предложения по решению проблем безопасности и здоровья.
Заключительная конференция (третий этап) последует за осмотром рабочей площадки. Во время конференции консультант подробно рассмотрит выводы вместе с работодателем. Эти результаты будут включать аспекты, которые работодатель может улучшить, а также указывать, что работодатели «делают правильно». Именно на этой заключительной конференции обсуждаются проблемы, возможные решения и периоды снижения для устранения любых серьезных опасностей, которые были выявлены во время обхода.
Некоторые ситуации оказываются более насущными, чем другие. «Работодатели обязаны немедленно устранять опасности, классифицированные как «непосредственная опасность» во время обхода, — сказал представитель DOL, — и следовать графику устранения опасностей, который они могут разработать вместе с консультантом».
Далее в Руководстве по программе поясняется: «В некоторых других ситуациях, которые могут быть расценены как «серьезное нарушение» в соответствии с критериями OSHA, вы [работодатель] и консультант должны разработать и согласовать разумный план и график устранения или контроля этой опасности. . Консультанты предложат вам общие подходы и варианты. Они также могут предложить другие источники технической помощи».
Четвертым и последним этапом программы консультаций на месте является снижение опасности и последующая деятельность. На этом этапе консультант отправляет работодателю подробный письменный отчет с объяснением результатов и подтверждением любых согласованных периодов снижения выбросов.
Консультанты также оказывают помощь в разработке программ, в рамках которых работодатели могут обучать своих сотрудников распознаванию опасностей и их предотвращению. Руководство от квалифицированных экспертов снимает с работодателей некоторую нагрузку, связанную с тем, чтобы знать все это.
Консультант может периодически связываться с работодателем, чтобы проверить прогресс. OSHA требует снижения опасностей, чтобы гарантировать, что каждый консультационный визит достигает своей цели: эффективной защиты сотрудников.
«Когда работодатель испытывает трудности с соблюдением сроков устранения опасностей, у него есть возможность запросить продление», — пояснил представитель. «Если работодатель не устранит серьезную опасность и не потребует продления, работодатель будет направлен на принудительное исполнение, хотя файл консультации по-прежнему останется конфиденциальным.
«Из-за опыта консультантов в работе с малым бизнесом и гибкости программы в предоставлении расширений такие направления случаются очень редко», — сказали они.
Заключение
В 2016 году в интервью журналу «Безопасность и здоровье» тогдашний заместитель помощника министра труда по вопросам безопасности и гигиены труда Джордан Бараб объяснил: «Любой мелкий работодатель может получить бесплатное посещение консультанта, который может указать на все проблемы, связанные со здоровьем и безопасностью. мы [OSHA] можем обнаружить в ходе более поздней проверки и дать им возможность исправить их».
Суитт подытожил преимущества программы: «Программа OSHA по консультациям на местах дает предприятиям возможность улучшить условия труда и позволяет работодателям получать профессиональные консультации по мерам защиты на своем рабочем месте. Истории успеха программы показали, насколько работодатели склонны обеспечивать наилучшие условия для своих работников, когда им предоставляется возможность работать с OSHA для достижения общей цели».
Программа консультаций на месте для OSHA эквивалентна ответам в конце учебника для учителей. Почему бы не использовать их перед тестом? RF
Источники: OSHA.gov; Safetyandhealthmagazine.com
For more resources on compliance assistance, visit https://www.osha.gov/employers/index.html.
