免费咨询计划有助于减少工地伤害
■ 凯伦·克纳普斯坦
T颁布了 1970 年职业安全与健康法案，以帮助确保雇主采取负责任的行动，并为他们的员工提供“安全和健康的工作场所”。
建筑业是危险的，这已不是什么秘密。 毕竟，金属建筑行业涉及重型工具、需要人工处理的形状笨拙的供应品以及完成工作所需的强大设备。 对于那些选择建筑行业为生的人来说，严重的伤害可能会在瞬间发生。
作为雇主，您认识到熟练劳动力是您最宝贵的资产之一。 自然，保护这些资产在您的优先事项列表中排名靠前。
当您的业务性质本质上是危险的并且您有“老大哥” [OSHA] 监督您以确保您符合州或联邦安全标准时，难怪雇主可能会感到怀疑或可能被该实体作为目标其职责是确保为美国工作的男性和女性提供尽可能安全的工作条件。
建筑到底有多危险？ 美国劳工统计局 (BLS) 报告称，在 4,674 日历年私营企业死亡的 2017 名工人中，有 971 名（20.7%）在施工中。 这相当于 2017 年五分之一的工人死亡是在施工中。
“致命四人组”
私营部门建筑工人死亡（不包括高速公路碰撞）的主要原因是：
下降： 381 日历年有 2017 人在施工中死亡（占总死亡人数 39.2 人的 971%）
被物体击中： 80 人死亡（8.2%）
触电： 71 人死亡（7.3%）
夹在/夹在中间： 50 (5.1%)。 此类别包括建筑工人在被设备或物体夹住或挤压，并在倒塌的结构、设备或材料中撞击、夹住或压碎时死亡。
BLS 报告称，这些“致命四项”原因加起来是 59.9 年建筑工人死亡人数的一半以上（2017%）。
帮助减少工地危险
为了减少工伤和死亡人数，OSHA 提供免费的现场咨询计划。 根据美国劳工部的说法，“OSHA 的现场咨询计划是该机构的主要计划，旨在为小企业主提供免费咨询服务，以解决危害并改善工作场所的安全和健康，而无需担心传票或罚款。 这些计划由 OSHA 资助，并由了解所服务的小企业需求的州受助者运营。”
OSHA 首席副助理部长 Loren Sweat 解释说：“OSHA 的现场咨询计划为所有 50 个州、哥伦比亚特区、和几个美国领土，优先考虑高危工地。 一般来说，小型企业的定义是现场员工人数少于 250 人，而整个公司的员工人数不超过 500 人。”
现场咨询计划是雇主可以用来促进适合他们自己独特需求的计划的工具。 OSHA 发言人解释说：“通过利用 OSHA 的专业知识来识别危险并提供培训和教育，以便小型雇主可以制定自己的安全和健康管理计划，免费的现场咨询计划能够帮助这些企业减少工人' 补偿成本，提高工人士气，提高生产力。”
OSHA 报告称，在 2018 年联邦财政年度，其现场咨询计划顾问对小型企业工作场所进行了 26,000 多次访问，覆盖了全国约 1 万工人。
在哪里可以找到西澳顾问
根据 DOL 发言人的说法，雇主必须首先联系当地的现场咨询计划以请求访问。 “该计划的人员将与雇主合作，以确定哪些服务最能满足企业的需求。
“一些地方的项目有等待访问的名单，”发言人继续说，“但项目会尽最大努力在雇主和咨询项目都方便的日期和时间，在 30 天内到达雇主所在地。访问请求。”
咨询计划对中小型雇主具有重要价值。 作为一项自愿计划，雇主可以联系他们所在地区的顾问。 （在 http://bit.ly/OSHAconsult 在线查找附近的顾问。）
合格的顾问
劳工部发言人说：“顾问来自不同的背景，但都对职业安全和健康有着共同的兴趣和广泛的培训。” “进行‘健康’访问的工业卫生师可能包括空气和噪音暴露采样等服务，他们至少具有多个科学领域之一的背景，安全顾问将接受安全工程原理和实践方面的培训。 顾问的专业背景，加上 OSHA 培训，使他们成为帮助雇主解决整个设施或存在安全和健康问题的设施部分的危险的理想选择。”
该计划如何运作
现场咨询计划有四个基本步骤。 第一步是与 OSHA 顾问举行开幕会议，以审查顾问在此过程中的角色，以及雇主因参与该计划而承担的义务。
第二步是工作场所或工地走查。 OSHA 鼓励尽可能多的员工参与，因为消息灵通的员工可以更轻松地与雇主合作，以识别和纠正潜在的工作场所危害。 在演练过程中与员工交谈有助于顾问识别和判断特定危害的性质和程度。
顾问将研究整个工作场所或雇主指定的具体操作。 顾问将讨论适用的 OSHA 标准，还将指出 OSHA 标准可能未提及但可能对员工构成风险的其他安全或健康风险。
劳工部发言人说：“在演练过程中发现的危险各不相同，取决于工作场所和在该地点执行的工作操作，以及雇主选择的服务。 潜在危险可能是无人看守的机器、工人未佩戴适当的个人防护设备以及缺乏坠落保护。
“顾问还可以帮助雇主遵守 OSHA 记录保存要求，”他们继续说道，“并教雇主如何自行识别工作场所中的危险，并提出解决安全或健康问题的一般方法或选项。”
更常见且更容易修复的危险是出口门堵塞或上锁、通道堵塞和材料储存不当。
现场顾问帮助雇主识别工作场所中的这些和其他危害，并为解决安全和健康问题提出建议。
闭幕会议（第三步）将在工作现场演练之后进行。 在会议期间，顾问将与雇主一起审查详细的调查结果。 这些调查结果将包括雇主可以改进的方面，以及指出雇主“做得对”的地方。 正是在这次闭幕会议上，讨论了问题、可能的解决方案和消除在演练过程中发现的任何严重危害的缓解期。
有些情况证明比其他情况更紧迫。 “雇主有义务在演练过程中立即纠正归类为‘迫在眉睫的危险’的危险，”DOL 发言人说，“并遵循他们可以与顾问一起制定的危险纠正计划。”
计划指南进一步解释说：“在某些其他根据 OSHA 标准将被判定为‘严重违规’的情况下，您 [雇主] 和顾问必须制定并同意一个合理的计划和时间表，以消除或控制该危害. 顾问将为您提供一般方法和选项。 他们还可能会建议其他技术帮助来源。”
现场咨询计划的第四步也是最后一步是消除危害和跟进。 在此步骤中，顾问向雇主发送一份详细的书面报告，解释调查结果并确认商定的任何减排期。
顾问还帮助制定计划，让雇主可以培训员工识别和避免危险。 来自合格专家的指导减轻了雇主了解这一切的压力。
顾问可能会定期联系雇主以检查进度。 OSHA 要求减少危害，以确保每次咨询访问都能实现其目标：有效保护员工。
发言人解释说：“当雇主难以满足危害纠正期限时，他们可以选择要求延期。” “如果雇主未能纠正严重危害并且没有要求延期，雇主将被提交执法部门，但咨询文件仍将保密。
“由于顾问在与小企业合作方面的经验以及该计划在提供扩展方面的灵活性，这种推荐很少发生，”他们说。
结论
在 2016 年接受《安全与健康》杂志采访时，时任劳工部负责职业安全与健康的副助理部长 Jordan Barab 解释说：“任何小型雇主基本上都可以从顾问那里获得免费访问，该顾问可以指出所有的健康和安全问题，我们 [OSHA] 可能会在以后的检查中发现，并给他们一个纠正这些问题的机会。”
Sweat 总结了该计划的好处：“OSHA 的现场咨询计划为企业提供了改善工作条件的机会，并允许雇主获得有关其个人工作场所保护的专业建议。 该计划的成功案例表明，当有机会与 OSHA 合作以实现共同目标时，雇主是多么愿意为其员工提供最佳环境。”
现场咨询计划相当于 OSHA 的教师教科书背面的答案。 为什么不在测试前使用它们？ RF
资料来源：OSHA.gov； 安全与健康杂志网站
For more resources on compliance assistance, visit https://www.osha.gov/employers/index.html.
